2016年，我國裝備工業發展機遇與挑戰并存，既有“十三五”各項新政策的實施、產業發展空間不斷拓展等積極因素，也有國內外需求持續低迷、企業面臨的困難超出預期等不利因素。目前，機械工業延續分化走勢，儀器儀表等制造業增加值均呈上升趨勢，主要通用機械產品則呈現不同程度的下降，但總體機遇大于挑戰，我國裝備工業將呈現出新的發展形態和趨勢，新能源汽車、裝備、智能制造等將成為增長亮點。

裝備工業下行壓力減小生產出口增速平穩回升

2015年以來，發達國家經濟復蘇依舊緩慢，新興經濟體擴張偏弱，地緣政治等非經濟因素的影響仍然存在。我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中，盡管經濟運行整體平穩的趨勢沒有改變，但受汽車等主要行業市場下行波動及需求低迷影響，前8個月我國裝備工業增加值增速持續低位徘徊。9月和10月，汽車等行業快速回升，裝備工業增速也實現企穩回升。1~10月，規模以上裝備制造企業工業增加值同比增長5.2%，低于全國工業同期水平，不足2014年同期的一半。預計全年我國裝備工業增速將繼續回升，但在投資需求收縮和外貿形勢壓力下，回升幅度有限，2015年全年增速在5.5%左右。出口方面，1~10月出口和交貨值增速呈逐月回落態勢，累計同比下降2.15%，10月下滑幅度略有減小，同比下降4.32%。預計全年出口形勢仍將嚴峻，出口和交貨值累計同比降低幅度在2.5%左右。

2016年，在“十三五”開局一系列政策刺激下，我國裝備工業下行壓力將減小。盡管經濟形勢仍然嚴峻，但隨著我國三大區域發展戰略、中長期制造強國建設戰略及加快產能和裝備制造合作等逐步深入實施和加快落實，新的增長點、增長極、增長帶逐步形成，國內經濟將保持中高速增長。在此帶動下，2016年全年我國裝備工業將加快發展，工業增加值增速同比加速回升，全年有望保持在7%左右。出口方面，“十三五”時期我國將把裝備工業作為新的出口主導產業培育發展，同時因2015年出口基數下降，2016年我國裝備產品出口增速有望加快回暖，出口和交貨值將實現同比增長，預計全年累計增幅在5%左右。

機械工業延續分化走勢

機械工業延續分化走勢。2015年以來，我國機械工業運行面臨較大困難，主要指標增速創出新低，總體呈低迷走勢，部分行業表現分化。1~10月，通用設備制造業增加值同比增長3.2%，設備制造增長3.5%，電氣機械和器材制造增長7.3%，儀器儀表制造增長5.7%。主要通用機械產品如泵、齒輪、氣體壓縮機、風機等產量均呈現不同程度的下降；金切機床產量同比下降8.2%，其中數控金屬切削機床產量同比下降9.8%，金屬成形機床下降6%；工程機械產量全線下滑，挖掘機、裝載機產量分別同比下降24.5%、28.9%；火電、風電等傳統發電設備產量下降幅度較大，但風電機組產量同比增長15.8%；大型拖拉機產量同比大幅增長32.3%，中型拖拉機增長7.2%，但小型拖拉機產量同比下降15.5%。

2016年，影響行業經濟運行的不確定因素仍然存在，機械工業仍將經受嚴峻考驗。但隨著國家宏觀調控政策的逐步到位，宏觀經濟形勢逐步好轉，機械工業下行態勢也將逐漸企穩，加上行業發展的積極因素也在不斷積聚，部分結構調整起步較早的企業、行業和地區將加快回升。同時，一些機械行業將延續增長分化走勢：工程機械、重型機械、礦山機械、石化設備、常規發電裝備等傳統投資類產品以及機床、交流電動機、低壓電器、電線電纜、中小型普通農機產品等產能相對過剩行業將延續下降趨勢，國家重點支持的新型農業機械、節能環保裝備、文物保護裝備、現代物流設備等將加快增長。

智能制造繼續加速裝備創新發展

智能制造繼續加速發展。2015年以來，智能制造受到前溜未有的政策重視?！吨袊圃?025》、“互聯網”行動重點部署智能制造，提出大力發展智能制造，開展智能制造試點示范，實施智能制造重大工程等，重點推進制造過程智能化。中德智能制造和工業4.0合作邁入實際性階段，經常性工作機制正式建立。以智能工廠、數字化車間、增材制造技術應用及大規模個性化定制、網絡協同開發、在線監測、遠程診斷與云服務等為代表的新業態新模式快速發展，?業機器人、服務機器人、新型傳感器、智能儀器儀表與控制系統、可穿戴設備、智能家電、智能電網等智能裝備和產品的應用不斷拓展，需求規模呈快速擴大的態勢。

2016年，隨著“十三五”將智能制造提高到新的高度，各領域智能制造推進路線進一步明確，以及中德合作的進一步加深，國家將構建開放、共享、協作的智能制造產業生態，推動生產裝備智能化升級、工藝流程優化改造、基礎數據共享及關鍵智能裝備和產品、核心部件不斷突破，促進新一代信息通信技術、裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等產業不斷發展壯大，逐步形成新型制造體系。并進一步依托智能制造創新產業業態和發展模式，培育出行業的新增長點。

裝備創新發展出現新起色。2015年，為應對國內外市場需求的變化，裝備制造業不斷轉型升級，裝備發展取得明顯成效，裝備制造業產值占裝備制造業比重逐步提高?！吨袊圃?025》明確將裝備創新工程作為政府引導推動的五個工程之一，提出組織實施大型飛機、航空發動機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車、節能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、智能電網成套裝備、數控機床、核電裝備、診療設備等一批創新和產業化專項、重大工程。目的是集中資源，統籌推進，突破瓶頸，提高創新發展能力和競爭力，搶占競爭制高點。

2016年，裝備創新發展成為未來制造業發展的主要趨勢愈發明顯。我國將深入實施創新驅動發展戰略，著力打造發展新引擎和支撐平臺，加快培育經濟增長新動力。以科技創新為核心，以公共服務平臺為支撐，以重大專項為抓手，以產業化應用為目標的裝備創新發展加快推進，一批標志性、帶動性強的重點產品和重大裝備將加快布局，自主設計水平和系統集成能力、核心部件研制技術水平逐步提升，產業創新能力不斷增強。一批*（套）裝備將在國民經濟建設、社會生產生活和國防建設相關領域開展應用試點和示范，產業發展路徑和模式將取得突破，帶動傳統產業結構調整和轉型升級，為構建我國制造業競爭新優勢、建設制造強國奠定更為扎實的基礎。

國內有效需求持續低迷企業生產經營仍然困難

國內有效需求持續低迷。受國內外需求疲軟影響，裝備產品訂單普遍減少，市場競爭更為激烈，總體價格水平延續了近幾年的下行態勢。2015年1~9月，裝備產品累計價格同比下降1.2%，降幅進一步擴大。全社會總體環境不利于實體經濟發展，企業投資意愿相對較弱。1~10月，全國固定資產投資（不含農戶）447425億元，同比增長10.2%，增速繼續回落。其中，制造業投資148458億元，同比增長8.3%；裝備制造業投資59480億元，同比雖增長10.4%，增速也比1~9月提高0.3個百分點，但全國工業新開工項目計劃總投資僅同比增長4.1%，與此同時，8、9、10月我國制造業PMI指數分別為49.7%、49.8%、49.8%，連續三個月低于50%。因此，2016年仍需關注我國裝備制造業國內有效需求低迷問題。

出口仍面臨一定壓力。當前經濟復蘇道路依然曲折，市場需求總體仍然偏弱，從制造業PMI來看，美國等仍在底部徘徊，歐洲和日本雖然近期復蘇勢頭較為穩定，但擴張力度偏弱，基礎并不牢固。各國產業間競爭仍然激烈，我國在市場面臨的貿易保護壓力依然較大，地緣政治等非經濟因素的影響依舊存在，抑制我國外貿增速的負面因素得以延續。裝備制造企業出口遭遇技術性、綠色環保、標準等貿易壁壘的傾向增多。同時，從制造業出口訂單來看，自2014年10月以來，出口訂單指數一直在50%以下，且呈現下降趨勢，2015年10月為47.4%，同比已降低了2.5個百分點。盡管國內政策有望推動我國裝備產品出口增速加快回暖，但國外的環境形勢對出口仍將形成較大壓力。

企業生產經營仍然困難。一是成本壓力增大，利潤空間減小。2015年1~9月，裝備工業企業主營業務收入同比增長3.22%，但主營業務成本同比增長3.78%，管理費用增長則達到6.69%，應收賬款同比增長6.5%，導致企業利潤總額同比降低0.03%，而且企業面臨的要素成本、環境成本、社會負擔等都在不斷增加。二是產成品庫存逐月走高，1~9月同比增長6.83%，企業產品銷售困難。三是融資壓力不斷加大，雖然今年央行已多次降準、降息，但銀行惜貸與部分企業不愿貸并存，工程機械、船舶等行業普遍反映的融資難、成本高、制造商擔保融資負擔重等問題較為突出，目前，不少民營造船企融資成本已高達8%~12%，企業融資困難，進而導致不少業新船訂單流失。2016年我國裝備工業企業生產經營仍將面臨較大的困難。

部分行業亟待加快結構調整?2015年以來，我國裝備制造業部分行業通過結構調整實現了快速增長，但仍有部分行業低端產能過剩，惡性競爭加劇。在“十三五”重點推動智能制造、裝備發展等環境形勢下，這些行業亟待加快結構調整和轉型升級。在我國，作為智能制造領域主要行業之一的工業機器人，主要還是以搬運和上下料機器人等中低端產品為主，大多是三軸和四軸機器人，應用于汽車制造、焊接等領域的六軸或以上的?端工業機器人市場則主要被日本和歐美企業占據。由于行業進入門檻低，許多企業盲目投入，到處圈地組裝，低水平重復建設，出現了新興產業產能過剩的傾向，全國40多個園區、800多家企業中，能夠真正實現自主制造及盈利的企業。

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